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　　工业和音信化部、农业乡村部、商务部，宇宙供销协作总社，中邦农业成长银行，财务部各地囚禁局，各省、自治区、直辖市及企图单列市、新疆坐蓐扶植兵团成长更始委、财务厅（局）：

　　为进一步完好化肥贮藏经管职业，咱们对《邦度化肥贸易贮藏经管主见》实行了修订。现印发给你们，请遵循施行。

　　第三条 邦度化肥贸易贮藏坚守企业承储、政府补助、商场运作、自信盈亏的基础准则。

　　第四条 邦度化肥贸易贮藏分为氮磷及复合肥贮藏、钾肥贮藏、救灾肥贮藏三个别。此中，氮磷及复合肥贮藏种类为尿素、磷酸二铵、高浓度三元复合肥（以下简称三元复合肥）；钾肥贮藏种类为氯化钾、硫酸钾；救灾肥贮藏为本事贮藏，不贮藏实物化肥，承储企业需遵循下达的贮藏职分范围、投放数目、投放目标、整体种类、时限等指令，并包管相应的应急调运本事。

　　第五条 邦度成长更始委、财务部兼顾经管邦度化肥贸易贮藏，财务部联系囚禁局担当对企业承储情景、财务补助资金拨付情景等实行审核，各相闭省（区、市）成长更始委会同财务厅（局）等联系单元担当本区域内氮磷及复合肥贮藏的事中过后监视。

　　第六条 邦度化肥贸易贮藏职分由企业志愿负担并自信盈亏，所需资金可向中邦农业成长银行等申请贷款处理，中间财务予以资金补助。

　　第七条 邦度成长更始委会同财务部按保护邦内用肥须要的准则，按措施报请邦务院确定邦度化肥贸易贮藏总范围和布局，准则上正在每一个承储职守期内仍旧牢固，如邦内化肥产需及进出口场合爆发较大改变，按措施报邦务院核准后作出调剂。

　　第八条 邦度化肥贸易贮藏中进口肥占比，由邦度成长更始委会同财务部按照邦外里化肥商场情景确定。

　　第九条 氮磷及复合肥贮藏每轮承储职守期为 2 年，为保护春耕用肥、夏管备肥须要，按照贮藏所正在区域农业坐蓐情景，承储企业正在内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省贮藏职分的年度贮藏工夫为每年 9 月 1 日至次年 3 月 31 日间抉择联贯 6 个月，其他省（区、市）为每年 9 月 1 日至次年 5 月 31 日间抉择联贯 6 个月。钾肥贮藏每轮承储职守期准则上为 4 年。年度贮藏工夫为每年 5 月 1 日至次年 4 月 30 日。救灾肥贮藏每轮承储职守期准则上为 4 年，为保护洪涝、台风等灾后用肥须要，年度贮藏工夫为每年 5 月 1 日至 10 月 31 日。

　　第十条 钾肥贮藏构造和救灾肥贮藏要点区域，由承储企业按以下准则自决确定。

　　（一）钾肥贮藏要点构造交通便当区域或粮棉主产区，贮藏库点均需位于我邦海闭闭境内。

　　（二）救灾肥贮藏本事按照洪涝、台风等自然灾祸爆发顺序，要点向灾祸易发区域和要紧粮食主产区倾斜。

　　第十一条 氮磷及复合肥贮藏分省（区、市）构造，由邦度成长更始委、财务部商农业乡村部、供销协作总社，按照宇宙化肥商场场合和调控须要，归纳酌量各地农业用肥量、化肥坐蓐运输本事等情景讨论确定，并由承储企业正在中标区域内合理抉择存储库点。

　　粮食主产区氮磷及复合肥贮藏职分中，尿素占比不低于本区域贮藏范围的 30%。

　　（二）实缴注册资金（金）不低于 5000 万元黎民币；企业纠合体中牵头企业上一年度实缴注册资金（金）不低于 1 亿元黎民币，参预企业上一年度实缴注册资金（金）不低于 3000 万元黎民币。西藏自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区内企业承储本 省 区 或 上 述 其 他 省 区 储 备 任 务 的 ， 上 一 年 度 实 缴 注 册 资 本（金）不低于 1000 万元黎民币。

　　（三）化肥坐蓐企业适当邦度工业计谋划定，产物适当邦度质地圭臬；化肥畅通企业所采购化肥为上述化肥坐蓐企业产物或适当邦度商检圭臬的产物。

　　（五）氮磷及复合肥贮藏承储企业，如为化肥畅通企业，邦内出卖量近三年年均需正在 30 万吨以上；如为化肥坐蓐企业，需正在邦内具有出卖搜集，且尿素或磷酸二铵产量近三年年均 40 万吨以上或复合肥产量 80 万吨以上。纠合体各参预企业应差别知足上述条款。西藏自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区内企业承储本省区或上述其他省区贮藏职分时可酌情下降条款。正在标的区域内近三年年均出卖量不低于企业投标量的 1.2 倍。

　　（六）钾肥贮藏承储企业，需为化肥进口邦营商业企业或非邦营商业企业或具有自决钾肥坐蓐本事的企业。具有自决钾肥坐蓐本事的企业近三年年均邦内供应量不低于 100 万吨实物钾肥。

　　（七）救灾肥承储企业，需具备本事贮藏的联系企图，包管告终贮藏职分的进货渠道，正在沿江、沿海区域有较为完好的经销

　　（八）正在负担原“中间救灾化肥贮藏”“化肥淡季贸易贮藏”“邦度钾肥贮藏”“春耕肥贮藏”“夏管肥暂时贮藏”或联系省级化肥贮藏职分中，未因制假等举止骗取补助资金而被相闭部分处罚过。

　　第十三条 邦度成长更始委、财务部委托招标代庖机构，遵循公然、公允、公道准则，依法通过公然招标、邀请招标等办法确定邦度化肥贸易贮藏承储企业。

　　第十四条 氮磷及复合肥贮藏正在西藏自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区单个标的量不越过 2 万吨，其他区域单个标

　　第十五条 投标钾肥贮藏的承储主体需为简单企业，不经受纠合体投标。准则上每 4 年招标一次。钾肥贮藏中由化肥进口邦营商业企业或非邦营商业企业承储的个别将与救灾肥贮藏实行纠合同步招标，中标企业将同时负担两项贮藏职分。

　　钾肥贮藏按照招标评审排名准则上取前 4 名，前 4 名申请总量未越过总贮藏范围时，按各自申请量摆布贮藏职分，赢余贮藏职分遵循评审分数排名顺延摆布；前 4 名申请总量等于或越过总贮藏范围时，各自贮藏职分按评审分数占比摆布。

　　第十六条 公然招标时，招标布告应该依法正在联系媒体上发布，中标候选企业名单正在颁布招标布告的媒体上发布。邀请招标时，应向联系企业实时发出邀请投标文献，清楚招标恳求。

　　第十八条 邦度成长更始委、财务部按照中标结果下达贮藏职分，清楚中标企业名单、贮藏种类、数目等实质，文献抄送工业和音信化部、农业乡村部、供销协作总社、农业成长银行、邦铁集团、财务部联系囚禁局。此中：

　　（一）氮磷及复合肥贮藏职分下达给联系省（区、市）成长更始委、财务厅（局），联系省（区、市）成长更始委、财务厅（局）实时告诉中标企业。

　　第十九条 邦度化肥贸易贮藏承储企业应该将贮藏库存与其他计谋性贮藏、企业库存清楚分区或分垛，并挂牌经管，承储栈房应该标注“邦度化肥贸易贮藏库（氮磷及复合肥/钾肥）”。

　　第二十条 年度贮藏工夫内，如遇宏观调控须要或显露巨大自然灾祸等出格情景，邦度可对贮藏化肥行使优先进货权，承储企业应包管货源充斥，实时供应。财务部按照实践承储工夫、贮藏实践库存等拨付承储企业补助资金。

　　第二十一条 钾肥贮藏由承储企业自决确定贮藏轮换机会时，轮出后需正在 30 个职业日内补齐贮藏库存。因宏观调控须要投放钾肥贮藏时，相闭投放、补库等摆布由邦度成长更始委会同财务部商酌相仿后按措施推行。

　　第二十二条 申请动用救灾肥贮藏时，由联系省（区、市）成长更始委会同本级农业乡村部分按照洪涝、台风等灾祸对本区域农业坐蓐的影响，向邦度成长更始委上报动用申请；邦度成长更始委实时向承储企业下达救灾肥贮藏投放告诉，并可按照地方救灾须要投放其他化肥贮藏。

　　承储企业应正在收到投放告诉后 3 日内纠集救灾肥并启运，尽速投递，投放后尽速复兴贮藏再次投放本事。承储企业投放救灾肥贮藏时，应该标明“邦度贸易贮藏救灾化肥”标识。

　　第二十三条 邦度投放救灾肥贮藏时，单次投放范围不越过企业承储职分量。承储企业灾区投放价钱，不越过邦度统计局比来一次发布的《畅通范畴要紧坐蓐原料商场价钱更动情景》中的联系肥料价钱和供销协作总社比来一次监测的联系肥料批发价钱的均匀值。

　　第二十四条 邦度化肥贸易贮藏仅用于知足邦内农业坐蓐须要 ， 不 得 用 于 出 口 。 氮 磷 及 复 合 肥 储 备 仅 用 于 满 足 所 布 局 省（区、市）农业坐蓐须要，除邦度指令恳求外，不得跨区域投放。

　　第二十五条 氮磷及复合肥承储企业正在年度贮藏工夫内未告终贮藏职分的，由所正在省（区、市）成长更始委、财务厅（局）撤消企业贮藏职分，并将联系情景正在年度贮藏工夫遣散后纠合上报邦度成长更始委、财务部的呈文中响应。对承储职守期第 1 年未告终的贮藏职分，邦度成长更始委、财务部可将未告终的贮藏职分，正在承储职守期第 2 年参考比来一次招标排名情景正在本区域再次实行摆布，无法摆布的可摆布至相邻区域。

　　同时负担钾肥、救灾肥贮藏的企业正在年度贮藏工夫内未告终任一贮藏职分的，由邦度成长更始委、财务部撤消企业贮藏职分，并可将未告终的贮藏职分及所对承诺担的其他贮藏职分，参考比来一次招标排名情景再次实行摆布。

　　（一）年度贮藏工夫内正在标的区域内化肥累计调入量不少于当年承储职分量的 1.2 倍。

　　（二）年度贮藏工夫内第三个月的月末库存量不低于承储职分量的 50%。第四至六个月的月末库存量不低于承储职分量的100%。

　　（三）正在年度贮藏工夫到期后，需正在 30 日内将贮藏调出“邦度化肥贸易贮藏库”并踊跃向社会出卖，sunbet申搏官方网站知足用肥旺季农业坐蓐须要

　　（四）调入量为企业调入承储区域内或正在承储区域内坐蓐的、货权未爆发转化的化肥数目。

　　（五）贮藏库存量为企业正在承储区域内各库点（含厂区）的化肥库存合计数目。坐蓐企业位于标的区域外厂区内的库存化肥

　　（六）承储企业贮存众个种类的，按种类差别审核。单个种类审核未通过的，视为通盘承储职分审核未通过。

　　第二十七条 钾肥承储企业准则上遵循年度贮藏工夫内日均匀库存量不低于承储职分量实行审核。

　　第二十八条 救灾肥承储企业遵循年度贮藏工夫内是否遵循邦度指令定时、保质、保量告终贮藏化肥挑唆职分实行审核。年度贮藏工夫内邦度未颁布指令的，视同告终当年贮藏职分。整体审核职业由邦度成长更始委、财务部会同申请动用救灾肥贮藏的地方省级成长更始委、财务厅（局）等担当。

　　第二十九条 氮磷及复合肥承储企业所需资金，可向中邦农业成长银行等申请贷款支撑。各银行正在对峙信贷计谋、合规办贷的条件下，按照承储企业危害承袭本事，遵循年度贮藏工夫供给优惠、便捷的信贷支撑，承储企业定时还本付息。中邦农业成长银行对同时负担救灾肥贮藏的钾肥贮藏承储企业，供给计谋性信贷支撑。

　　（一）钾肥承储企业分为两类：同时负担救灾肥贮藏的化肥进口邦营商业或非邦营商业企业，具有钾肥自决坐蓐本事的企业。两类企业均予以固定金额补助。最终补助圭臬将遵循两类中标企业中的各自最低报价且不越过联系合理本钱确定。合理本钱兼顾酌量资金占用、仓租保管等身分确定。

　　（二）对氮磷及复合肥承储企业予以贴息补助，补助圭臬遵循承储货值、承储工夫、贷款商场 1 年期报价利率（申请贴息当年的首月）预备确定。

　　第三十一条 遵循贴息办法补助的贮藏职分，尿素、磷酸二铵、三元复合肥的承储货值单价，遵循邦度统计局年度贮藏工夫内发布的各期《畅通范畴要紧坐蓐原料商场价钱更动情景》中的联系肥料均匀价钱和年度贮藏工夫内供销协作总社监测的联系肥料均匀批发价钱，经再次均匀后加上合理且不越过方今秤谌的仓储运杂费归纳预备确定。此中，确定三元复合肥承储货值单价时，如氮磷钾有用营养含量小于 45%，视同营养含量均为 40%，货值单价遵循与 45%含量的比例预备确定；如氮磷钾有用营养含量大于等于 45%，遵循有用营养含量为 45%的货值单价预备。

　　第三十二条 年度贮藏工夫遣散后 30 个职业日内，承储企业将申请补助资金所需的种种购进化肥票证或种种相差库单子、运输凭证等阐明原料报相闭单元申请补助资金，并对确实性担当。

　　（一）氮磷及复合肥承储企业报所正在省（区、市）财务厅（局），抄送财务部外地囚禁局。联系省（区、市）财务厅（局）收到氮磷及复合肥承储企业联系原料后，于 40 个职业日内将汇总的补助资金申请以正式文献上报财务部。

　　第三十三条 财务部分按《预算法》等相闭划定拨付邦度化肥贸易贮藏补助资金，中间企业补助资金由财务部直接拨付，地方企业补助资金由中间财务通过地方财务转拨。地方财务收到中间财务拨付补助资金后，正在 30 日内转拨至承储企业，不得延宕滞留或转化补助资金，并经受财务部外地囚禁局的监视。

　　第三十四条 遵循全部推行预算绩效经管相闭恳求，各级财务部分会同联系部分构制推行邦度化肥贸易贮藏预算绩效经管职业，按照职业须要构制展开要点绩效评议。

　　第三十五条 贮藏职业开头后，各承储企业需正在每月前 10 个职业日内，按照本企业负担的贮藏职分，向联系部分报送上月贮藏动态情景。此中：

　　（二）氮磷及复合肥贮藏承储企业报送给财务部外地囚禁局，同时抄报所正在省（区、市）成长更始委、财务厅（局）或两单元指定的机构以及供销协作社、承贷银行。

　　第三十六条 年度贮藏工夫遣散后 10 个职业日内，承储企业按照贮藏情景编报邦度化肥贸易贮藏营业呈文，差别报相闭单元。此中：

　　（二）氮磷及复合肥承储企业报所正在省（区、市）成长更始委、财务厅（局），抄送财务部外地囚禁局。随后外地省级成长更始委、财务厅（局）正在 10 个职业日内将本省（区、市）汇总情景上报邦度成长更始委、财务部。

　　第三十七条 通过“邦度化肥贸易贮藏数据经管平台”报送氮磷及复合肥贮藏恳求的数据及报外，纸质报外由承储企业妥当留存备报。

　　（一）邦度成长更始委会同供销协作总社、承贷银行担当监钾肥贮藏，正在承储职守期内，安放相闭方面临通盘贮藏库点实行监视核查。

　　（二）联系省（区、市）成长更始委会同供销协作社、承贷银行担当正在承储职守期内囚禁本区域氮磷及复合肥贮藏，对通盘贮藏库点实行监视核查，每年核查工夫正在氮磷及复合肥贮藏年度贮藏工夫第三个月及往后开头。同时，可委托市（县）对口部分实行核查或邀请联系行业协会或行业专家等级三方机构参预核查，作战现场核查结果专家组、外地部分、承储企业三方具名确认机制。

　　联系省（区、市）正在氮磷及复合肥贮藏监视核查中，要确实避免监视核查圭臬不联合、企业迎检累赘重等题目，对委托市（县）对口部分或第三方机构推行监视核查的，正在实地核查时不得设备凌驾审核目标外的加码恳求，裁减受托核查单元自正在裁量空间，对简单承储企业的简单贮藏库点，年度贮藏工夫内实地核查次数准则上不越过 2 次。

　　（三）氮磷及复合肥年度贮藏工夫遣散后 30 个职业日内，联系省（区、市）成长更始委将本年度贮藏工夫内的监视核查、撤消本区域企业贮藏职分等情景汇总上报邦度成长更始委，同时抄送财务部及财务部外地囚禁局、供销协作总社。

　　第三十九条 每个承储职守期遣散后，财务部联系囚禁局对企业承储情景、资金拨付情景实行审核。此中：

　　财务部联系囚禁局审核告终后，实时将审核结果报财务部并抄送邦度成长更始委，财务部凭借审核结果对资金拨付情景实行算帐。

　　第四十条 承储企业（含纠合体）正在承储职守期内片面终止贮藏职分或年度贮藏工夫内非因弗成抗力身分显露以下情景，均视为未告终贮藏职分，中间财务不予资金补助，已发放的予以追缴（如救灾肥贮藏未告终则视为同时负担的钾肥贮藏未告终，联系补助资金一并追缴），三个招标期内不得参预邦度化肥贸易贮藏职分。

　　第四十一条 承储企业（含纠合体）显露以下情景，中间财务不予资金补助，已发放的予以追缴，不得再参预邦度化肥贸易贮藏职分，联系举止移交相闭部分依法依规处罚。

　　（四）投放商场的贮藏化肥经相闭方面检测为冒充伪劣化肥、化肥实践营养含量及重量与圭臬彰彰不符。

　　第四十二条 承储企业以及各相闭部分需报送的联系原料、外格、呈文式子，由“邦度化肥贸易贮藏数据经管平台”颁布。

　　第四十四条 本主见自 2022 年 9 月 1 日起实行，有用期截至2027 年 8 月 31 日。《邦度化肥贸易贮藏经管主见》（发改经贸规〔2020〕1251 号）同步废止。