城市义务教育入学多校全面实行单校划片

(11月26日)上午,教育部召开新闻发布会,介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施五周年后义务教育的发展情况。

(11月26日)上午,教育部召开新闻发布会,介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施五周年后义务教育的发展情况。

来自最新的消息,教育部将指导各地重点做好城市义务教育招生入学,全面实行单校划片或多校划片。针对近年来流行的上门课业辅导“O2O”现象,教育部基础教育一司司长王定华明确表示,公办学校教师不得到校外辅导学校任职,在校外辅导机构获得的各种证书在入学时没有效果,今后将联合多部门对课外辅导进行规范管理。

  据介绍,对我国2010至2014年义务教育改革发展情况进行的系统评估显示:《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定的义务教育目标任务得到全面落实,均衡发展得到了全面推进,北京、天津、上海、江苏、浙江五省市已整体通过义务教育均衡发展评估。

  评估组同时提出,我国义务教育改革发展也出现了一些不容忽视的问题和困难。如经费总体投入仍不足且呈现“中部塌陷”,中西部地区县镇大班额问题突出,初中生课业负担仍未减轻。

城市学校“校内减负、校外增负”现象凸显。评估组建议,要加大财政投入,坚决消除大班额现象,逐步改革中考评价录取制度,取消省一级的中考,将初中毕业考试和高中录取全部下放至区县,将高中录取指标下放到学校。此外要严格把关校外辅导机构的审批和管理。

  据介绍,我国义务教育呈现点多面广量大的特点,全国义务教育阶段学校共有25.40万所,在校生达1.38亿,户籍制度改革、计划生育政策调整等,都给义务教育带来一系列机遇与挑战。

  王定华表示,教育部门还要巩固免试就近入学,指导各地重点做好城市义务教育招生入学,全面实行单校划片或多校划片,加快实现免试就近入学全覆盖;提升义务教育治理水平;深化义务教育均衡发展,建立中小学教育质量评价制度,扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价学生和学校的倾向,切实减轻学生课业负担。

  义务教育中单校划片或多校划片到底是如何招生的?举个例子,《北京市教育委员会关于2015年义务教育阶段入学工作的意见》规定,完成小学教育的学生,应当进入初中继续接受并完成义务教育。各区县教委要在市教委统筹指导下,根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素,合理进行单校划片或多校划片。单校划片学校采用对口直升方式招生,即一所初中对口接收片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校,先征求入学志愿,对报名人数少于招生人数的初中,学生直接入学;对报名人数超过招生人数的初中,以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由区县教委统一组织,邀请相关单位和家长代表参与。

 

 王定华:未来5年,义务教育发展重点做6件事

  我们要坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻党的教育方针,全面落实依法治教,落实立德树人根本任务,深化教育综合改革,坚持顶层设计,坚持统筹规划,做到兜底线,保基本,抓关键,补短板,促均衡,提质量,进一步促进学生德智体美劳全面发展和健康成长。

 

1、统筹城乡义务教育发展。

  合理规划城乡学校布局建设,完善城乡义务教育经费保障机制,统一县域内城乡学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费标准、装备配置标准,推进城乡一体化发展,加快学校标准化建设,把乡村教育做强,把城镇教育做大,着力解决“乡村弱”和“城镇挤”等问题。中央财政对东部地区义务教育给予一定支持,加大对中西部地区义务教育支持力度,尤其要避免中部塌陷。

  

2、丰富义务教育育人方式。

  持续深入开展中小学社会主义核心价值观教育,全面加强中小学德育,整体规划中小学德育体系。落实《中小学生守则》,推动各地各校加强学校日常管理和学生管理,以守则作为学生日常行为基本遵循。推动落实中小学劳动教育,充分发挥劳动综合育人功能,以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新,促进学生德智体美劳全面发展。积极发挥家庭教育在少年儿童成长过程中的重要作用,形成家庭教育、学校教育、社会教育有机融合的综合育人体系。

  

3、做好进城务工人员子女教育。

  坚持积极进取、实事求是的原则,按照户籍制度改革要求,依法保障随迁子女平等接受义务教育。实现混合编班和统一管理,促进随迁子女融入学校和社区。特大城市和随迁子女特别集中的地方,可根据实际制定随迁子女入学的具体办法。健全留守儿童关爱服务体系,形成“政府主导、部门协同、社会参与、家庭履责”的工作机制,重点加强对无人监护和双亲在外留守儿童的关心、照顾和救助,开展多种形式教育关爱服务活动。突出落实父母的监护责任。

  

4、巩固免试就近入学成果。

  全面贯彻落实就近入学工作总体部署,指导各地重点做好城市义务教育招生入学,全面实行单校划片或多校划片,加快实现免试就近入学全覆盖。通过合理划定入学范围、有序确定入学对象、规范办理入学手续、全面实行阳光招生、制订落实配套措施等,落实各级政府和教育部门职责,强化工作监管和社会监督,全力推进权利公平、机会公平、规则公平,全面提高幼升小、小升初工作水平。

  

5、提升义务教育治理水平。

  落实《义务教育学校管理标准》,探索推进中小学章程建设,落实学校办学自主权,逐步形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。完善学校发展规划,凝练学校特色文化,促进学校品质提升。加强乡村寄宿制学校建设,提升学校管理水平。进一步提高电子学籍系统应用水平,做好贫困地区控辍保学监测工作,建立控辍保学约谈机制和责任追究机制。

  

6、深化义务教育均衡发展。

  改革考试评价制度和学校考核办法,建立体现素质教育要求,以学生发展为核心,科学多元的中小学教育质量评价制度,切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价学生和学校的倾向,切实减轻学生课业负担。督促还没有实现义务教育均衡发展的地区,加快步伐,按照规划实现均衡发展。鼓励通过国家评估认定的地区,发挥示范引领作用,促进义务教育优质均衡发展,探索市(地)域义务教育均衡发展,率先基本实现教育现代化。


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